Política

La propuesta del referéndum en El Salvador: ¿tiene límites?

Yolanda Magaña

jueves 12, agosto 2021 • 7:00 am

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Una de las propuestas oficiales de reforma constitucional en El Salvador es que la población ratifique reformas constitucionales y no la Asamblea Legislativa. ¿Según la propuesta podrían hacerlo para modificar cualquier disposición de la Constitución? No.

La reforma constitucional divulgada por la vicepresidencia de la República el miércoles establece la creación del referéndum, pero con un primer límite: "En ningún caso estos mecanismos servirán para prorrogar el mandato presidencial o para permitir la reelección inmediata de quien ejerza la Presidencia".

Además del mecanismo del referéndum, la propuesta sugiere:

  • Plebiscito.
  • Revocatorio de mandato.
  • Iniciativas ciudadanas.

El anteproyecto publicado en el sitio presidencia.gob.sv no detalla las normas o las áreas en las cuales se aplicaría cada uno de estos mecanismos.

La propuesta indica que los procedimientos serán normados en la ley de consultas ciudadanas.


 

¿Podrá cambiar cláusulas pétreas?

La propuesta facultaría a la Asamblea Legislativa a que someta a referéndum la ratificación de leyes y además indica que una reforma a la Constitución "deberá ser ratificada por medio de referéndum".

Sin embargo, la propuesta no modifica el último inciso del artículo 248, que prohíbe cambiar la forma y sistema de gobierno, el territorio de la República y la alternabilidad del ejercicio de la Presidencia de la República.

Pese a ello, la propuesta sí hace estas modificaciones al periodo del Presidente de la República:

  1. Amplía el periodo presidencial de 5 a 6 años.
  2. Reduce el plazo de dos periodos a un periodo para la búsqueda de la reelección presidencial.

La sentencia 163-2013 de la Sala de lo Constitucional emitida el 25 de junio de 2014 concluyó que “el principio de alternabilidad en el ejercicio de la Presidencia de la República exige el transcurso de dos periodos del cargo antes de la eventual reelección de una misma persona”.

Algunos abogados han manifestado que reformar este plazo iría en contra de la prohibición de la regresividad.

Puede leer: ¿Pueden reformarse los 10 años para la reelección presidencial?

Sin embargo, el vicepresidente Félix Ulloa aseguró que han corregido un error de la Sala de lo Constitucional.